丁新豹談百年填海史　揭商界反對變力挺

施政報告建議展開本地歷來最大型填海工程「明日大嶼」，房屋供應足夠70萬至110萬人居住。

中文大學歷史系客席教授丁新豹對計劃不置可否，但他研究開埠早期的填海項目，發現住宅房屋供應實非政府造地初衷，商界更曾是最大攔路虎。

憑游走政商界的遮打（Sir Catchick Paul Chater）看準時機，才促成官商通力合作，更為置地公司躍升中環大業主奠基，

商家從極力反對到主動提出填海，全為利益。

饒宗頤文化館以「移山填海」為新年度「香港百年蛻變」主題，找來前歷史博物館總館長丁新豹開講，拆解本地填海史。

1851年，政府首次提出填海，原來不為造地，反而是要處理上環華人民居火災燒剩的磚頭瓦礫，鄰近小業主也願分擔費用。

洋行惡過港督 填海議題屢碰壁

只是，當1856年官方寶靈填海計劃和1863年的填海放眼核心的中環、灣仔一帶，觸及寸土寸金的海濱地段，怡和洋行等商家即反對。

當時洋行惡過港督，怡和（渣甸）乜都投訴一餐。

海濱業主恐自家地皮失去臨海優勢跌價，如此一鬧，政府只好改填銅鑼灣鵝頸橋一帶。

▲ 1870年至1875年的香港維多利亞城與海港。從中可看到從19世紀至今天，港島海岸線之蛻變和九龍半島土地之拓展。（香港歷史博物館相片）

丁新豹指，政府於填海上屢碰壁，好一陣子不敢再提，直到1882年政府委託撰寫的衞生報告《柴維克報告》，帶來商人轉軚的契機。

報告指，前灘退潮後淤泥會釋出毒氣，遮打「打蛇隨棍上」，1887年打着「健康衞生」旗號，倡填出「健康乾爽的土地」取代淤泥。政府總規劃師曾派定心丸，指移民氾濫下土地不會貶值；加上海濱業主出錢填海後，可優先購買跟自己地皮相接的新地，海旁地價自提出填海後大增至少50%，業主自然不介意一力承擔成本，促成是次「官商合作」中環大填海，丁新豹明言：

填海根本是炒樓。

▲ 最初的海岸綫為今日的皇后大道，干諾道為1889年中環大填海的產物。圖為1906年颱風猛烈吹襲港島中區干諾道海旁，從中可見現在已遠離岸邊的干諾道，在20世紀初位於海旁邊。（香港歷史博物館圖片）

官商合作 遮打成立置地拓中環

遮打於填海草案通過前成立香港置地，賺來第一桶金，置地至今仍有太子大廈、歷山大廈等聳立於當時新造、今天的核心地皮。

丁新豹認為，遮打深諳填海只是時間問題，還成立專責填海的分公司，籌劃收購灣仔的填海地段。

1920年的灣仔填海靠剷平摩利臣山提供原料，從莊士敦道填到告士打道，為名副其實的「移山填海」。丁指，辛亥革命後廣東盜賊如毛，移民南下來港，致1911至1921年間人口激增19萬，灣仔填海主要為增加住屋用地。香港年報記載，這次工程建成逾500間首批有廁所的中式樓房，可謂助居民話別「倒夜香」。

遮打除是地產商還是立法局議員，丁新豹指，遮打運用多重身份，在3個任期內成功推動中環、灣仔兩次填海計劃。灣仔填海前，遮打趁最高價沽清所收購土地，但他遠遠猜不到摩利臣山大石多，低估剷平的困難，1925年遇上省港大罷工、1930年碰上國際經濟大蕭條等，待業主回本已是戰後50年代的事。

海岸綫拉直 北角填到無晒point

50年代的填海獲賽馬會捐助15.5萬元，主要發展康樂用地，如維多利亞公園、香港大會堂。丁新豹指，往後填海多是政府行為，有計劃增加土地供應，九龍、新界的填海多為增加住宅供應，

唔填邊有新市鎮？

▲ 1971年興建中的香港中文大學，對岸為還沒填海時的馬鞍山。（政府檔案處相片）

經歷多次填海，香港「犬牙交錯」的海岸綫已然拉直，「東角」、「北角」不再，「宜家填到point（角）無晒point。」

香港是澳門、新加坡3地中填海起步最早，惟據土木工程署資料，香港僅約7%土地由填海產生，填海面積比例遠不及其餘兩地，讓丁新豹驚訝。

「填海是最好解決住屋的好辦法。」丁新豹直言，香港山多平地少，填海無可避免，但「維港不能再填了，太大浪」，

睇下打風的杏花邨就知啦！

「香港百年蛻變之移山填海」先導講座系列

第一講：「太平山下：港島海岸線之蛻變」

日期： 2018年12月4日（星期二）

第二講：「獅子山下：九龍半島土地之拓展」

日期： 2019年1月2日（星期三）

第三講：「滄海桑田：新界新市鎮之建置」

日期： 2019年1月15日（星期二）

第四講：「舊貌新顏：移山填海面面觀」

日期： 2019年1月29日（星期二）

時間： 晚上7時30分至9時30分

地點： 饒宗頤文化館中區演藝廳 (香港美孚青山道800號)

費用全免

報名及詳情請瀏覽：https://www.jtia.hk/hk100yrs/

全文刊於《經濟日報》（付費閱讀），標題及內文經編輯修改